新國標——規範奶粉市場 保障消費者權益
國家衛健委最近釋出公告,備受矚目的《GB19644-2024食品安全國家標準乳粉和調製乳粉》(以下簡稱“奶粉和調製奶粉新國標”)正式實施。此舉在行業內引起了廣泛關注,被認為將對奶粉市場產生深遠影響,並帶來市場規範化的好處。值得注意的是,雖然新國標已經解決了羊奶粉、駱駝奶粉等產品的市場混亂問題,但成人奶粉功能性宣稱的難題仍然存在待解決。
新國標調整重點
新國標相較於2010年版本做出了多項調整,特別是對調製奶粉部分進行了嚴格要求。新標準更加嚴格地規定了調製奶粉的原料成分,將適用範圍擴大至犛牛、駱駝、驢、馬等小眾品類。此外,新國標對新增的最低含量和產品標識作出了明確定義。例如,在調製奶粉中,主要原料必須是單一品種的乳製品,可以新增其他原料如食品新增劑和營養強化劑,但其乳固體含量必須不低於70%。相比之下,在舊國標中僅要求加工後的乳固體含量不低於70%。
此外,新標準還對新增活性菌種的產品提出了最低活菌數要求。具體來說,如新增活菌,產品中的活菌數應不低於106CFU/g,而在舊國標中並未對活菌數做出具體要求。
消費者權益得到保障
國家衛健委在公告中表示,新國標的修訂有助於進一步規範我國奶粉產品市場,尤其是小眾奶粉市場,促進其健康有序發展,從而更好地保障消費者的權益。新國標已經留出緩衝期,將於2025年2月8日正式實施。
市場亂象逐步解決
近年來,消費者對健康的重視使得駱駝奶粉、驢奶粉等小眾奶粉產品備受矚目。然而,由於缺乏相關標準,一些商家推出的小眾奶粉產品存在著配方混亂的問題。在電商網站上,售賣的駱駝奶粉等產品眾多,部分產品雖聲稱為駱駝奶粉或駱駝乳,但實際主要成分為全脂奶粉或其他蛋白粉。這種情況尤其突出在低價產品中。
獨立乳業分析師宋亮指出,奶粉和調製奶粉新國標的出臺將進一步規範市場行為,不僅限於小眾奶粉。隨著市場競爭加劇,一些羊奶粉企業為降低成本參與價格戰,向奶粉中新增牛奶粉。新國標的正式實施將使這些小眾奶粉產品的新增行為更加規範。
功能化奶粉市場迎挑戰
近年來,調製奶粉市場正朝著功能化方向發展。國內主要乳企如蒙牛乳業、伊利股份、君樂寶,以及外資乳企達能等都在積極佈局功能化奶粉產品,涉及領域多為關節健康、免疫力提升等。
然而,根據我國食品安全法規定,食品不得聲稱具有保健功能,奶粉只能被視為普通食品,無藥品及保健功效。因此,目前市場上仍存在著調製奶粉功能性宣稱的難題。
在今年的全國兩會上,飛鶴乳業董事長冷友斌提出建議,支援發展“功能標識食品”以促進功能化食品的發展。他認為在現有食品分類框架下,可以增設“功能標識食品”類別,並允許其聲稱具備特定功能。然而,部分業內人士提醒,當前功能食品領域仍缺乏完善的監管體系,過快放寬對食品功能性宣稱的監管可能會帶來新問題,目前尚無明確解決方案。
透過奶粉和調製奶粉新國標的實施,我國奶粉市場將迎來更加規範化的發展,消費者的權益得到更好的保障。同時,在功能化奶粉市場的發展中,行業將面臨更多挑戰和機遇,需要在保障消費者安全的前提下尋找適合的發展路徑,促進市場健康有序發展。