中國推動經濟發展計劃:發行超長期特別國債
根據3月5日環球時報美國彭博社的報道,中國政府計劃今年發行1萬億元人民幣(約合1390億美元)的超長期特別國債。這項舉措是為了支援中國經濟的發展並實現2024年國內生產總值實現5%左右增長的目標。
在過去26年裡,這是中國第4次發行這類特別國債,最近一次是在2020年,當時中國政府發行了1萬億元的抗疫特別國債。今年的國債發行計劃傳遞出政府強調利用財政支援促進經濟發展的訊號。特別國債的發行顯示中國政府正在加大集中支出力度。
亞太區首席經濟學家姚煒指出,“這是一項非常必要的舉措。地方政府缺乏財政資源,未來的趨勢應該是國家借用中央政府信用進行融資。”今年中國政府透過發行特別國債籌集的資金將專門用於“國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設”。
此次國債發行計劃的公佈表明中國政府將重點放在財政支援上,而不是貨幣政策。分析人士指出,這一舉措將緩解地方政府的債務壓力,併為政府調整財政赤字目標提供更大的靈活性。決策機構提供的是一種長遠考慮的綜合集中工具,而不是短期刺激方案。
經濟專家觀點
在此背景下,考慮到中國政府宣佈了類似於經濟增長目標,經濟學家普遍認為,中國政府需要透過提供財政支援以及繼續實施寬鬆貨幣政策來實現這一目標。
法國外貿銀行亞太區高階經濟學家吳卓殷表示,“可以肯定的是,利率將走低,這將減輕政府發行更多債券的負擔並刺激需求。”藉助這一計劃,中國政府旨在提振商業活動,併為經濟增長做好準備。
在釋出的中國政府工作報告中,明確表示今年透過發行特別國債籌集的資金將用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。除了特別國債外,中國還計劃於2024年安排地方政府專項債券3.9萬億元。
總體而言,這一系列的財政舉措顯示了中國政府對經濟發展的關注,以及制定長期發展計劃的決心。