理解與解讀發行超長期特別國債的重要性
新華社北京3月7日電
近年來,我國政府不斷探索創新經濟領域的發展方式,其中連續幾年發行超長期特別國債備受矚目。那麼,什麼是超長期特別國債呢?特別國債是指標對特定用途在特定時期發行的國債。自1998年以來,我國已經歷三次特別國債發行,而歷史經驗顯示,特別國債的發行對經濟社會穩定和發展產生了積極作用。
舉例來說,去年我國應對疫情而發行的抗疫特別國債,為各省提供了重要的資金支援。甘肅省財政廳廳長呂林邦指出,甘肅省得到的123億元國債資金在疫情防控和基層醫療設施提升中發揮了關鍵作用。
此外,超長期特別國債的“超長期”主要是指其發行期限,一般會高於10年。財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示,超長期國債的發行有助於平滑資金流動,減輕還本付息的壓力,更好地發揮國債資金在經濟中的穩定作用。
發行超長期特別國債的戰略意義
今年政府工作報告指出,為解決強國建設、民族復興程序中的資金需求,我國計劃連續幾年發行超長期特別國債,專門用於支援國家重大戰略專案和關鍵領域的安全能力建設。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示,這一戰略舉措既是對國際形勢變化的應對,也是推動高質量發展的一項緊迫需求。
與此同時,擬連續幾年發行超長期特別國債不僅可以促進當前的投資和消費,更能夠為未來長期高質量發展奠定基礎。
在資金使用方面,超長期特別國債將主要用於強國建設和民族復興程序中的重大專案。初步計劃將重點支援科技創新、城鄉融合、區域協調發展、糧食能源安全以及人口高質量發展等領域的建設。
推進超長期特別國債發行工作
根據預算報告,今年將發行1萬億元超長期特別國債,並已列入2024年政府性基金預算中。超長期特別國債作為積極的財政政策重要組成部分,豐富了我國宏觀政策工具箱,有利於最佳化政府債務結構,並將部分資金用於地方專案,有助於最佳化地方財政空間。
對於這筆難得的“真金白銀”,如何進行有效管控和運用呢?國家發展改革委正緊張制定行動方案,運用改革和市場化措施,統籌硬投資和軟制度建設。財政部將建立全週期管理制度,常態化監督使用情況,提高國債資金利用效率。
總之,各地將嚴格籌劃專案,嚴密管理資金使用,確保國債資金用於相關專案的安全、規範和高效使用,助力國家建設事業蓬勃發展。